人民網(wǎng)濟(jì)南電　近年來，街面搶劫、搶奪（簡(jiǎn)稱“兩搶”）案件在一些城市呈逐年攀升之勢(shì)，成為人民群眾普遍關(guān)注的社會(huì)治安“熱點(diǎn)”,也是各級(jí)公安機(jī)關(guān)集中整治的重點(diǎn)。在日照，為有效打擊“兩搶”犯罪，日照市公安局采取一線布警、綜合執(zhí)法，多警聯(lián)動(dòng)、合成作戰(zhàn)的方案，積極構(gòu)建圍剿街面“兩搶”犯罪的長(zhǎng)效機(jī)制，使此類警情連續(xù)三年分別下降40%、33.8%、15.5%。

　　屯警街面，多警聯(lián)動(dòng)打現(xiàn)行

　　聚焦“兩搶”犯罪的作案地點(diǎn)，日照市公安局把街面當(dāng)成遏制“兩搶”犯罪的主戰(zhàn)場(chǎng)，最大限度地將警力推向一線，依托指揮中心的龍頭作用，建立起攻防兼?zhèn)涞牧Ⅲw式街面巡控機(jī)制，多警聯(lián)動(dòng)打現(xiàn)行強(qiáng)震懾。

　　在日照市，每天都有近千名民警和專業(yè)治安聯(lián)防隊(duì)員巡邏在城鄉(xiāng)大街小巷。這其中，既有身體力行的各級(jí)負(fù)責(zé)同志，也有基層民警、治安聯(lián)防隊(duì)員；既包括特警、治安、刑警、交警等諸警種，也包括利用工余時(shí)間著便裝參與治安巡邏防控的市公安局和各分縣局、支隊(duì)的機(jī)關(guān)工作人員。他們將部分巡邏車改裝成出租車，進(jìn)一步提高了便衣警務(wù)的隱蔽性和實(shí)效性。強(qiáng)力推行警車上路即巡邏制度，要求所有警車上路行駛即開啟警燈，并承擔(dān)治安巡邏任務(wù)，有效整合警務(wù)資源，有力震懾了街面“兩搶”犯罪。在此基礎(chǔ)上，在省際、市際、縣際交界處和進(jìn)出市區(qū)、城區(qū)的主要路口設(shè)立的10個(gè)聯(lián)合治安檢查站和41個(gè)固定或流動(dòng)治安卡點(diǎn)，及時(shí)截?cái)唷皟蓳尅狈缸锓肿拥倪M(jìn)出通道。他們還以社區(qū)、農(nóng)村警務(wù)室為依托，指導(dǎo)督促單位、村居和公共復(fù)雜場(chǎng)所加強(qiáng)人防、物防、技防建設(shè)，實(shí)施警民聯(lián)防聯(lián)治，有效防范和打擊“兩搶”犯罪。

　　一旦發(fā)生“兩搶”案件，市局指揮中心立即通過“三臺(tái)合一”的接處警系統(tǒng)、GPS衛(wèi)星定位系統(tǒng)和覆蓋全市的350兆無線對(duì)講系統(tǒng)實(shí)施精確調(diào)度，科學(xué)布警，實(shí)現(xiàn)各級(jí)各警種一呼百應(yīng)、快速聯(lián)動(dòng)，迅速布下天羅地網(wǎng)。2007年以來，全市公安機(jī)關(guān)通過巡邏抓獲違法犯罪嫌疑人2350余名，其中280余名是在預(yù)謀作案時(shí)就被盤查發(fā)現(xiàn)并抓獲，有270余名犯罪嫌疑人是在實(shí)施搶劫、搶奪或盜竊等作案后，不到20分鐘即被抓獲。

　　嚴(yán)密陣地管控，釜底抽薪壓擠犯罪空間

　　盯緊犯罪分子“吃、住、行、銷”等環(huán)節(jié)，日照市公安局著力構(gòu)建合成化陣地管控機(jī)制，最大限度地壓減“兩搶”犯罪的活動(dòng)空間。組織街面巡邏民警日常執(zhí)勤工作中，堅(jiān)持一警多能、綜合執(zhí)法，做到集治安巡邏、出租房屋檢查、無牌摩托車的查處、網(wǎng)吧檢查、旅館業(yè)管理、九小場(chǎng)所消防檢查等于一體，實(shí)現(xiàn)巡邏到哪里，打擊防范“兩搶”犯罪的管控措施就落實(shí)到哪里。巡邏民警發(fā)現(xiàn)違法犯罪問題后，一律依法先期處置，然后按照歸口辦理的要求，及時(shí)移交相關(guān)職能部門依法查處。在此基礎(chǔ)上，堅(jiān)持多警聯(lián)動(dòng)、合成作戰(zhàn)，組織各警種不間斷地開展流動(dòng)暫住人口和出租房屋集中整治，旅館業(yè)、網(wǎng)吧業(yè)等治安管理檢查，廢舊物品收購點(diǎn)、機(jī)動(dòng)車二手交易市場(chǎng)等重點(diǎn)場(chǎng)所清理整頓，無牌、無證摩托車集中整治等一系列專項(xiàng)行動(dòng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)犯罪線索、抓獲“兩搶”犯罪分子。2007年以來，全市通過流動(dòng)暫住人口和出租房屋管理，共登記暫住人口56萬余人，登記率達(dá)98.5%，從中查處違法犯罪人員1827名，其中“兩搶”犯罪嫌疑人60余名。

　　跨警種行動(dòng)隊(duì)強(qiáng)力出擊，實(shí)現(xiàn)嚴(yán)打效能最大化

　　強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手，組建“最佳作戰(zhàn)單元”，日照市公安局本著“臨時(shí)機(jī)構(gòu)常態(tài)化運(yùn)轉(zhuǎn)”的思路，組建多警種共同參與的行動(dòng)隊(duì)，進(jìn)一步挖掘潛力，形成“鏈條化”運(yùn)作。

　　日照市公安局組建打擊“ 兩搶一盜”專業(yè)行動(dòng)隊(duì)，實(shí)現(xiàn)了從巡邏偵控、抓捕到嫌疑人員審查、案件審核“一體化運(yùn)作”。這支新的作戰(zhàn)單元是以市局刑警支隊(duì)為主，從治安、交警、法制等警種抽調(diào)精兵強(qiáng)將跨警種組建而成。除了擔(dān)負(fù)偵辦市區(qū)重大“兩搶一盜”犯罪案件和嚴(yán)重暴力犯罪案件外，還負(fù)責(zé)做好市局機(jī)關(guān)特別行動(dòng)隊(duì)、治安巡警支隊(duì)、交警支隊(duì)等非刑偵民警抓獲的違法犯罪嫌疑人員的審查工作。對(duì)破獲的“兩搶”案件，認(rèn)真分析犯罪嫌疑人作案手段和規(guī)律特點(diǎn)，有針對(duì)性地加強(qiáng)審訊審查工作，做到審清擠透，深挖余罪，擴(kuò)大戰(zhàn)果，力爭(zhēng)抓一個(gè)、挖一伙，破一案、帶一串。各分縣局也層層組建專業(yè)行動(dòng)隊(duì)，加大專案?jìng)刹榱Χ?，及時(shí)梳理分析案情，整合破案線索，力求對(duì)“兩搶”案件做到快偵快破。兩年多來，市局打擊“兩搶一盜”專業(yè)行動(dòng)隊(duì)積極發(fā)揮職能作用，先后破獲各類刑事案件2900余起，抓獲審查各類違法犯罪嫌疑人2300余人，其中網(wǎng)上逃犯120余名，挽回經(jīng)濟(jì)損失近1000萬元。

　　嚴(yán)格獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)，建立打擊“兩搶”犯罪長(zhǎng)效機(jī)制

　　為確保打擊“兩搶”犯罪工作長(zhǎng)效運(yùn)轉(zhuǎn)、取得實(shí)效，日照市公安局堅(jiān)持把打擊“兩搶”犯罪列為績(jī)效考核的重要內(nèi)容，嚴(yán)格實(shí)行“臺(tái)賬化”管理和“排行榜”制度，不斷健全完善工作運(yùn)行保障機(jī)制。工作中，堅(jiān)持每日一調(diào)度，每周或每半月、每月一通報(bào)，激勵(lì)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)。近三年來，有34個(gè)基層單位、1647名（次）民警、726名（次）巡防隊(duì)員被市局通報(bào)表彰；新提拔的基層單位負(fù)責(zé)人全部是在打擊和防范街面“兩搶一盜”等違法犯罪工作中表現(xiàn)突出的民警。此外，對(duì)因領(lǐng)導(dǎo)不重視、責(zé)任不落實(shí)、工作不到位導(dǎo)致“兩搶”犯罪等突出治安問題得不到有效整治，轄區(qū)案件高發(fā)、群眾反映強(qiáng)烈的，或工作中弄虛作假、隱案不報(bào)、壓案不查的，嚴(yán)肅追究轄區(qū)單位負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員的責(zé)任；對(duì)轄區(qū)“兩搶”案件連續(xù)高發(fā)，而不采取有效措施的單位負(fù)責(zé)人，予以停職反省，情況嚴(yán)重的予以免職。近三年來，有48個(gè)（次）單位和40人（次）被通報(bào)批評(píng)，13名基層單位負(fù)責(zé)人被免職。通過嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)，有效調(diào)動(dòng)了廣大民警的工作積極性，推動(dòng)了嚴(yán)打“兩搶”斗爭(zhēng)深入持久地開展。（辛艷紅 時(shí)培璽 劉洪發(fā)）

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